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行業政策解讀|國務院辦公廳關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見
路通視信 · 2025-11-19 09:22:40
行業新聞
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2025年11月2日,國務院辦公廳印發《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》,這是首次在國家層面對場景培育開放進行系統部署。

場景是用于系統性驗證新技術、新產品、新業態產業化應用的具體情境,是連接技術和產業、打通研發和市場的橋梁。

《意見》明確提出要“加快數字技術在文化和旅游領域推廣應用,加強數字演藝、數字藝術、沉浸式體驗等多業態集成,建設快速通行、預約預訂、智能導游、客流管理、虛擬瀏覽相融合的數字文旅應用場景”。



01國家藍圖:場景創新成為文旅升級新引擎
這份由國家層面發布的實施意見,詳細規劃了加快場景培育和開放的總體要求、重點領域與保障措施。

場景被定義為用于系統性驗證新技術、新產品、新業態產業化應用以及配套基礎設施、商業模式、制度政策的具體情境。

國家發展改革委副主任李春臨指出,有些新技術新產品剛出現時,應用案例少、應用效果缺少數據積累和驗證支撐,進入市場時容易面臨障礙。

《實施意見》的發布,旨在發揮我國超大規模市場和豐富應用場景優勢,拓寬拓深市場準入,暢通要素自由流動。

02文旅聚焦:數字技術打造沉浸式體驗新場景
在《實施意見》規劃的五大重點領域中,文化和旅游被視為民生領域的重要應用場景。

政策明確要求“加快數字技術在文化和旅游領域推廣應用”,具體包括加強數字演藝、數字藝術、沉浸式體驗等多業態集成。

《意見》提出建設“快速通行、預約預訂、智能導游、客流管理、虛擬瀏覽相融合的數字文旅應用場景”。

同時,文件還鼓勵打造跨界融合消費場景,加強商業、文化、旅游、體育、健康、交通等消費跨界融合。

培育互聯網、5G、虛擬現實等技術融合應用場景,拓展沉浸式互動式場景,打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。

03實踐先行:各地探索智慧文旅新路徑
在國家級政策出臺前后,各地已積極開展智慧文旅場景的創新實踐。

廣東省文化和旅游廳聯合工信廳發布了2025年“人工智能+文旅”應用場景典型案例和孵化項目。

這些案例包括中旅國際目的地AI智能旅游平臺、久邦AI文化創意圖像生成及處理平臺、AI賦能的沉浸式大空間VR項目等。

浙江省上線了全國首個基于旅游行業AI大模型開發的入境旅游一站式智慧服務平臺“嗨游”(ZhejiangTravel)。

游客只需簡單選擇出行時間、同行人數、偏好標簽等基本信息,即可獲得包含景點、酒店、餐飲等要素的個性化行程。

北京市文化和旅游局也評選出2025年文化和旅游科技創新14個優秀案例和8個優秀解決方案。

這些案例基于人工智能、大數據、虛擬現實、增強現實、5G等前沿技術在文旅領域的創新應用。

04案例解析:智慧文旅的多元應用場景
從各地實踐來看,智慧文旅場景創新已呈現出多元化、集成化特點。

沉浸式體驗成為文旅場景創新的重要方向。

在北京王府井的一家數字藝術互動消費新空間,傳統文化通過人工智能、虛擬現實等數字技術來呈現,讓展示內容變得可體驗、可互動。

南京博物院通過前沿的VR技術讓游客“走進”古地圖,化身大明探險家,沉浸式感受明代航海的奇聞異事。

AI智能服務正全面提升旅游體驗。

在黃山景區,國內首個“全程AI伴游”系統部署的“AI智慧體”可根據游客的空間定位變化,主動伴隨提供攻略、講解等服務。

在浙江,依靠AI文旅大模型,一個二維碼、一部手機,就能讓游客實現“一碼在手、暢游無憂”。

數字平臺助力文旅產業智能化管理。

廣東的“中旅國際目的地AI智能旅游平臺”基于大模型、檢索增強生成(RAG)等技術,集成智慧管理、智慧營銷、智慧服務三大核心場景能力。

實現旅游目的地業務線上化與一體化運營管理,提供AI伴游、AI數據分析、AI員工助手等服務。



05路通物聯視角:智慧文旅企業的機遇與責任
作為智慧文旅解決方案供應商,路通物聯認為此次《實施意見》的發布將為行業帶來三大機遇:

技術驗證機遇:政策鼓勵通過真實場景驗證新技術、新產品,為文旅企業創新提供了“試驗場”。

市場擴展機遇:文件要求“加大各類場景開放力度”,特別是國有企業要主動開放主業領域場景,吸引民營企業參與。這意味著更多景區、文化場所將向科技企業開放資源,共創智慧文旅解決方案。

生態共建機遇:政策強調“促進場景資源公平高效配置”,不得在地域、業績、規模、企業性質等方面違規設置限制條件。

06未來展望:場景創新引領文旅產業變革
未來,我們將看到更多綜合性重大場景、行業領域集成式場景、高價值小切口場景涌現。生產場景、工作場景、生活場景供給將不斷擴大,形成“技術突破—場景驗證—產業應用—體系升級”的良性循環。

對于路通物聯而言,我們將積極響應國家政策,加大技術研發投入,打造不止于導航的沉浸式文化體驗產品。我們愿與各方合作,共同推動智慧文旅場景創新,為游客帶來更豐富、更便捷、更沉浸的文化旅游體驗,為景區管理提供更高效、更智能的數字化解決方案。

隨著政策落地,更多傳統文化和旅游資源將借助數字技術“活”起來,智慧文旅產業將迎來規模化發展的春天。


路通物聯始終以客戶需求和先進技術為驅動力,在AI、物聯網、大數據、云計算、3D游戲引擎等前沿數字技術領域有了人才、技術、產品和解決方案的多重積累,具備完善的智慧化產品體系和完備的項目交付能力,可提供“規劃——建設——運營”全要素、全服務、全周期的定制化服務,為用戶打造個性化的、整合的、富有創造力的全場景智慧應用體系,公司致力于為用戶信息化建設發展賦能,助力用戶數智化轉型提高運營效率。
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